重庆市涪陵区地处长江、乌江交汇处,喀斯特地形分布广泛,溶洞分布于14个镇街,主要分布在焦石镇、罗云镇。
为守护“地下秘境”,涪陵区对标全市溶洞垃圾固体废物污染专项整治要求,不断健全体制机制,推动全域溶洞排查整治,探索形成一套全链条、闭环式、精准化的溶洞污染治理模式。
溶洞整治,机制先行。涪陵区成立区级溶洞工作专班、印发专项方案,明确10项重点任务,定期召开专题会议统筹调度,将溶洞治理成效纳入区级“生态报表”、生态环保督察问题清单,实行季度通报、闭环管控,并结合“群防群治·百日攻坚”行动开展同查同治。各镇街同步组建工作专班,组织签订《溶洞安全群防群治承诺书》,搭建“区级统筹、镇街主责、多方协同、群众参与”的责任体系,确保整治工作落地见效。
深山溶洞藏于密林悬崖之间,为解决点位分散、抵达困难、溯源复杂等现实难题,涪陵区按照“全面启动—专项部署—多源比对—去重核定”流程,梳理形成溶洞底数清单,实现“一洞一码”全量入库管理。同时,结合实地踏勘、无人机航拍、群众访谈等多种方式,溯源锁定68个溶洞污染点位、12个溶洞周边污染源,对发现的存量垃圾全量规范清运处置,对污染源实施重点监管。
全面推进“三个阻断”专项整治,多部门发力切断污染来源。区城管局开展公路沿线建筑垃圾、生活垃圾非法倾倒整治,查处建筑垃圾违法违规行为65起,罚款10.379万元;区农业农村委完成560个养殖污染问题整改,查处畜禽养殖环境违法行为3起,罚款13.5万元;区生态环境局开展“双随机、一公开”入企检查211次,立行立改环境问题73个,从源头降低固废向溶洞转移风险。
整治不是终点,长效管护才是关键。涪陵区构建“区级—镇街—村社”三级保护网络,打造“定点值守+动态巡查+无人机航拍”立体巡查机制,推行“潮汐式”巡查模式,在重点时段加密巡护频次,对中高风险溶洞实施差异化管控,做到风险早发现、早处置。
为发动群众参与管护,涪陵区生态环境局联合区委宣传部、巴渝公益等多方力量,开展溶洞保护宣传活动,依托“美丽重庆”公众号推送宣传,利用“院坝会”“村村响”常态化宣传溶洞保护,组织溶洞周边农户、养殖户签订《溶洞安全群防群治承诺书》,设立溶洞环保警示牌,群众扫码即可一键上报污染线索,打通社会监督的“最后一公里”。