近日，河北省生态环境厅召开新闻发布会。记者从会上获悉，河北省不断完善排污权市场化配置体系，今年1—9月，全省累计交易1803笔、交易额1.42亿元。其中，企业间交易1653笔、占比约91.7%，交易金额1.11亿元、占比约78.2%，企业间交易为主的排污权交易市场日趋活跃。

“排污权属于环境资源占有权，是建设项目落地实施和企业正常生产经营的资源要素之一。”河北省生态环境厅综合处处长王涛说，自2011年被列为排污权有偿使用和交易国家试点以来，河北省聚焦优化营商环境、健全资源要素配置体系、服务和保障项目落地实施，排污权交易规模位居全国前列。

如何推进排污权有偿使用？河北的路径是先“确权定量”，再“明码标价”，最后“进场交易、政府兜底”。

河北省把排污权有偿使用出让标准和交易基准价格列入政府定价目录。今年1月，河北省发展改革委、财政厅、生态环境厅联合印发《关于制定河北省排污权有偿使用出让标准和排放权交易基准价格的通知》，明确了“十五五”时期二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等4项主要污染物的有偿使用出让标准和交易基准价格，以及铅、汞、镉、铬、砷等5项重金属污染物排污权交易基准价格。

确权解决“权归谁”，定价解决“值多少”，减排有富余了可以卖，新上项目有缺口要买，排污权交易、履约、监管由此环环相扣。

市场能解决的交给市场，市场解决不了的由政府储备兜底。

“我们把储备排污权作为政府资产，制定投放审查原则、标准、程序。坚持适时适度投放原则，对于重大民生工程等国家省市重点建设项目，在15个交易日无法通过市场及跨区交易获得排污权，或市场供应紧缺、前10个交易日成交均价高于基准价5倍及以上时进行适度投放。”河北省污染物排放权交易服务中心主任唐超介绍。

政府储备从何而来？

唐超介绍说，河北聚焦建设项目环境要素保障，深挖排污权潜力，由政府收回排污单位无偿取得的闲置、放弃使用、富余排污权，创新建立省、市两级排污权政府储备库，做到可溯源、可落实、可检查。河北省储备排污权实行分级管理、统筹调剂，“兜底”保障省市重点项目新增排放总量指标。建立政府储备以来，累计服务2674个项目落地实施，拉动地方投资8956亿元。