9月2日至4日,广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚在桂林开展了3天的蹲点调研。
蹲点调研,就是带着明确的问题,选取具有代表性的典型单位,集中时间和精力,进行深入、细致的调查。
这次调研,陈刚是做了准备、带着问题清单去的。半个月前,8月19日,他刚主持召开书记专题会议,研究漓江生态环境保护工作。会议指出,要聚焦中央和自治区生态环境保护督察指出的重点问题、漓江流域生态环境风险点排查反馈问题、涉重金属专项行动排查发现问题等综合施策。
从漓江上游至下游、从干流至支流、从城市至乡村,陈刚先后深入桂林市象山区、灵川县、永福县、阳朔县、平乐县、荔浦市、秀峰区等7个县(市、区),看现场、听汇报、督落实,与基层干部群众、企业负责人、民宿经营者等面对面交流,全面、深入、系统了解漓江流域污染问题、风险防控及整改落实情况,认真听取意见建议、深入查摆问题、现场研究解决思路。
漓江为何值得蹲点调研?
漓江是桂林山水之魂,是国家重点保护的江河之一,也是全球最美的河流之一,更是一张世界瞩目的“中国名片”。《桂林漓江流域生态环境保护总体规划(2025—2035年)》中明确指出,“保护好桂林山水的首要任务就是保护好漓江流域的生态环境”。
近年来,广西持续抓好漓江保护工作,漓江生态环境保护成效持续显现,漓江干流水质稳定保持国家地表水Ⅱ类标准,漓江生态环境质量指数连续5年稳步上涨、连续5年保持“优”级。
但在成绩单的另一面,仍存在一定问题。在今年进行的第三轮中央生态环境保护督察中,桂林市已收到督察组反馈的新问题及交办的信访件。今年6月,桂林市委书记郭忠志曾实地查看象山区漓江造船厂南侧排口、秀峰区乌金河桃花江口等点位,强调要以第三轮中央生态环境保护督察为契机,加快研究制定漓江生态保护总体行动方案。
在2026年广西生态环境工作要点中,有个提法,叫统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”。陈刚这次专程蹲点调研,正是要结合巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果和推进中央生态环境保护督察指出问题整改,坚决打赢打好漓江生态环境提档升级总体战。调研中,他反复强调,有问题不可怕,关键要正视问题、解决问题,久久为功保护好桂林山水。
以此为背景,这次蹲点调研所选的点位,就体现出鲜明的问题导向。
一看“面子”。如何让“看得见”的风景越来越美?
在象鼻山景区、漓江阳朔段、平乐县印山码头,陈刚认真检查景区、河道卫生管理情况,要求强化日常巡查,常态化开展景区、河道垃圾、水面漂浮物清理打捞工作,持续改善景区及漓江水域环境卫生面貌。
这三个点位,一个是“桂林城徽”,一个是漓江风光的精华段,一个被称为漓江“最后一公里”,都是最直观的“门面”,是每年数以千万计的游客看到的景色。守住“看得见”的美景,靠的是日常管护,需要建立起长效机制。
二看“里子”。工业污水、生活污水、涉重金属污水管控得如何?这是决定风景能不能持续美下去的根本。
在象山区漓江造船厂南侧排污口、阳朔县兴坪镇吕寨岩村民宿、荔浦市金鸡坪工业园区美新污水处理厂、秀峰区漓江支流乌金河汇入桃花江口,陈刚详细了解入河排污口、雨污管网混接错接、城乡污水处理设施、涉重金属工业废水、生活垃圾及大气环境风险等情况,要求坚持生态措施和工程措施相结合,统筹湿地修复、工程改造等举措,构建全方位、常态化、长效化生态环境治理体系。
三看上游。如果上游的水质出了问题,下游再怎么治理也是事倍功半。
在灵川县青狮潭水库和永福县长塘水库项目建设现场,陈刚详细了解漓江上游水源保护、漓江流域生态补水调度和项目建设情况,嘱咐做好源头治理,防范畜禽粪污直排、溢流,筑牢漓江生态安全屏障。
此外,陈刚还来到永福县罗汉果科技示范园和阳朔县阳朔西街,察看产业发展和旅游业态情况。
蹲点调研点位串起的,是一条从表象到本质的问题线索。
“二郎神”必须真抓实干
陈刚强调,要坚决打赢打好漓江生态环境提档升级总体战,当好保护桂林山水的“二郎神”。
“二郎神”有三只眼,能洞察秋毫。这个形象化表述寓意着对漓江生态环境保护要有发现问题的能力、解决问题的魄力和永不懈怠的状态,要看得准、管得住、守得好。
如何当好“二郎神”?
调研中有几个提法值得关注。
其一,“一年攻克重点、两年全面攻坚、三年明显好转、五年全面提升”。这为漓江生态环境保护划定了清晰的时间表:先啃硬骨头,再系统推进,继而巩固成效,最终实现质变,由点及面、由治标到治本。
其二,在蹲点调研总结座谈会上,陈刚提到了三个“战”,从行动到机制,再到格局,层层递进,明确回应“做什么”“怎么做”“谁来做”。要打好攻坚战,把排污总量控制、重点区域污染排放控制和漓江水质总体稳定提升摆在当前攻坚战主要位置来抓;要打好系统战,既要锚定关键问题化解主要矛盾,又要把治污与环境整治、城市更新、旅游业态提升和加强城市管理有机衔接;要打好总体战,坚持党政重视是关键、上下动员是基础、系统施策是路径、强化管理是根基、社会参与是方向。
其三,形成保护“干流+支流+分叉”的漓江治理格局。这意味着,保护不能只盯着漓江干流,而要覆盖整个水系网络,反映出系统治理的思维:漓江的问题,根子往往在支流;支流的问题,源头可能又在更细微的分叉。这一理念在陈刚此次“从景区到暗处、从干流到支流、从末端到源头”的调研路线上已有所体现。
只有目标定了、方法对了,踏踏实实解决好一个个问题、一年接着一年持续攻坚,才能真正肩负起“二郎神”的担当。